解说“一带一路”丨吴维海:健康产业须在“一带一路”中强化创新发展,郑爽喊话爆黑料者,中国一带一路沿线国家

解说“一带一路”丨吴维海:健康产业须在“一带一路”中强化创新发展,郑爽喊话爆黑料者,中国一带一路沿线国家

2017-05-30 15:56 作者:小编

编者按

国务院发展研究中心“一带一路”设施联通课题组选取铁路、公路、港口、电力、电信、能源管道等关键基础设施进行研究,并围绕区域经济合作、投融资支持和参与主体能力提升等方面对合作机制和实现路径进行了探讨。在“一带一路”国际合作高峰论坛即将召开之际,中国经济时报陆续刊发该系列研究报告,敬请读者关注。

“一带一路”解说(9)

(资料图片)

■吴维海

健康产业是我国和世界各国,特别是“一带一路”沿线国家急需重点发展的产业,它被列入我国重点培育的新兴产业。当前,“一带一路”沿线国家健康产业市场需求大,政策体系不健全,产业水平总体不高,各国投入规模相对偏低,跨国合作较少,商业模式不清晰,亟须强化以“一带一路”为平台的机制建设、政策对接、投资模式创新和跨国产业合作等。

健康产业在“一带一路”建设中的创新

研究我国和“一带一路”沿线64个国家的经济基础、产业特征、各国健康需求和政治、政策体系,初步认为,健康产业在“一带一路”各国间的合作与产业培育可重点实施如下创新。

一是政策互通创新。从我国与相关国家的产业互补、资源整合来看,国家层面应成立面向“一带一路”的健康产业工作推动小组,重点进行国家政策研究与跨国对接,并整合引进国家各部委职能部门,智库和法律法规中介机构,强化对“一带一路”各国有关健康产业政策、法律和市场研究,统筹制定未来5-10年“一带一路”健康产业发展规划。

二是示范推动。采取市场化机制,政府引导和扶持,以点带面,积极联系巴基斯坦等相关国家,进行试点示范,在积累经验的基础上,从面上推开。

三是开发模式创新。“一带一路”倡议事关全球产业合作和共同发展,并与我国参与全球治理相匹配,要立足“一带一路”沿线国家国情,本着开放、共享、合作、多赢的原则,以项目合作的方式,采取类PPP模式,由项目所在国参与,我国健康产业开发企业和投资机构等参与,引进所在国企业、社会组织和其他国家等参与,联合开发。

四是技术分享与创新。健康产业的培育与发展需要有健康技术、医疗专利和生命科学等支撑。同时,需要核心企业和行业组织的参与和合作。可以引导和推动国际生命健康合作组织的设立与整合,可设立全球共享的技术研发实验室或国际机构,可通过重大项目引导和整合全球一流智库、科研机构、高校、专家团队等,形成技术研发与应用联盟或平台,完善技术研发和成果分享机制,集大成,办大事,成就“一带一路”沿线各国健康产业提速发展的大平台。

健康产业在“一带一路”建设中的商业模式

基于多年对国内外健康产业盈利模式的研究,结合国家“一带一路”建设,可实施如下的商业模式。

一是以医疗为重点的项目开发盈利模式。围绕“一带一路”沿线各国健康产业基础差、医疗基础建设缺口大、市场需求旺盛的实际,以市场化手段,以双向合作为重点,以医院建设和医疗体系为聚焦,在相关国家政策支持的条件下,通过医疗项目和医疗体系建设,实现项目收入和开发分成。

二是以产品生产为重点的产业开发模式。重点构建以健康医疗核心技术、优势产品或健康产业园为主要特点的跨国工厂或海外产业园,为当地政府提供健康服务,医疗产品和一体化专业服务,塑造我国健康医疗产业新形象。

三是以出租、租赁等模式的收益分享。重点通过在亚洲、非洲等“一带一路”沿线国家建厂房、建医院、建养老社区等方式,当地政府购买服务或海外企业租赁厂房、园区,获得租金收入或园区开发收入分成等,输出开发园区或理念。

四是公益性和产业带动模式。利用国际开发贷款、国际扶贫基金、我国中非开发基金、丝路基金和国开行、亚投行资金,在特定国家建设健康产业项目,以公益、微利或捐赠方式,实现健康医疗产业的各国合作。同时,在政治关系良好,市场需要大的国家,洽谈和实施高端制造产业,服装食品行业,铁路公路等关系所在国基础建设项目开发,通过产业带动,实现共赢和必要的收入。

五是网络同心圆连接式。以中国境内企业或产业园为载体和圆心,以优质产品,企业或项目为依托,以“一带一路”沿线重点国家或城市为合作对象,以跨境电商为支撑,实行“一对一”“一对多”“多对多”的产业辐射和产业带动、全球合作,构建全球健康产业生态链、平台圈。

我国政府和企业在“一带一路”建设框架下的实施策略

为推动全球健康医疗产业大合作,大体系,塑造“一带一路”产业价值链和共同体,建议从政府和企业两方面探索实施健康产业与“一带一路”倡议融合的思路。

一是加大政府各部门协调,强化对外政策研究与协调,积极推动健康产业政策与海外国家产业规则的衔接。

二是加大健康产业海外拓展的资金支持力度,亚投行、丝路基金把健康产业国际化和向“一带一路”沿线国家拓展作为重点资金投向,积极引导健康产业基金设立并向丝路沿线国家倾斜,同时创新资本运作新模式、新渠道,强化金融对健康产业国际化的支持。

三是积极落实我国与加拿大等健康养老产业合作备忘录,引进欧洲、日韩等健康产业新模式、新技术,消化吸收后,复制输出到“一带一路”沿线国家,形成产业新名片。

四是健康养老相关机构和企业加强商业模式研究与创新,积极参与“一带一路”相关项目,实现全球化布局。

五是积极发挥我国季节跨度大的优势,与“一带一路”战略沿线国家形成跨国健康产业双城或多城合作,构建国际健康产业大平台。

六是积极参与国际健康行业组织,推动跨国产业价值链构建,整合各国资源,实现全球健康产业一体化,开放协同。

(作者系国际合作中心研究员)

主 编丨毛晶慧编 辑丨曹阳

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