欧盟出资30亿 土耳其助其控制难民潮(图),

欧盟出资30亿 土耳其助其控制难民潮(图),

2017-06-25 18:01 作者:小编

土耳其承诺帮助阻止难民潮涌入欧洲,作为交换,欧盟将为土提供30亿欧元用以帮助难民安置,同时欧盟承诺未来放松土耳其人申根签证的申请和审批,重启土加入欧盟的谈判。这是外交官在布鲁塞尔连续多天谈判后达成协议,被土耳其总理达武特奥卢(Ahmet Davutoglu)称为不安定邻国的“新开端”。

欧盟出资30亿 土耳其助其控制难民潮

交换

随着难民潮涌入欧洲问题的发酵和恐怖主义威胁的升高,欧盟迫切需要加强合作。经过约一个月的艰苦谈判,欧洲各国外交官苦心制定出上述协议,29日欧盟领导人和土耳其总理达武特奥卢在布鲁塞尔会晤最终敲定该协议。

该协议的一项关键要素是欧盟初始将为如今在土耳其的220万叙利亚难民提供30亿欧元的援助,用以提高他们的生活水平,让他们留在那里而非通过希腊冒险进入欧洲。

据外媒报道,最终的30亿欧元是欧盟和希腊妥协的结果,欧盟原本提出两年提供30亿欧元,而土耳其则希望每年30亿欧元。法国总统奥朗德称,现在这笔钱将随着条件的满足,一点一点支付,最终支付的总额尚不清楚。“土耳其努力吸收难民,因此接受来自欧洲的帮助安置难民也很合理。”奥朗德说,该协议也有利于帮助核查移民,阻止那些造成威胁的人入境。

除了资金上的支持,为了确保土耳其在难民问题上和欧盟长期合作,欧盟表示将重启土耳其入盟谈判。此外,欧盟还提出每年固定召开两次土欧峰会,配以一系列高级别对话机制和多项重要领域的战略合作。

早在2005年,土耳其就曾和欧盟开始了加入欧盟的谈判,但谈判进行了仅一年,欧方就中止了多项关键议题谈判,土申请入盟的努力在耗时十年后仍陷于僵局。目前,土面临中东地区动荡以及同俄罗斯关系的紧张局面,加强和欧盟关系,重启入盟谈判无疑是土耳其希望看到的。达乌特奥卢29日在结束峰会后感慨称这是土耳其申请加入欧盟进程中历史性的一天。

“今天是我们申请加入欧盟进程中历史性的一天。”他说,“我为这个新开始感谢所有欧洲领导人。”

此外,根据协议,如果土耳其加紧东部边境管控,阻止阿富汗人和其他亚洲移民借道土耳其进入欧洲,欧盟未来将放松对土耳其人申根签证的申请和批准。

通道

有欧洲媒体评论称,在意识到欧洲充满急于解决当前这场危机的绝望感后,土耳其总统埃尔多安在竭力讨价还价。

“必须取得成果,尤其是在制止非法移民涌入上。”一份联合声明称,“双方同意并立即生效,就阻止那些不需要国际保护的移民进入土耳其和欧盟,加强积极合作……并即刻遣返那些不需要国际保护的移民回到他们的国家。” 预计今年一年涌入欧盟的难民将达到150万人。

峰会主席图斯克(Donald Tusk)强调,此次会议主要是关于移民,而非改善和土耳其关系。有国际问题观察家称,近年来随着土耳其加入欧盟谈判停滞、埃尔多安利用选举加强自己的权力等,欧盟和土耳其的关系日趋紧张。“我们的目标是阻止移民流动。”图斯克说,“这不是简单的、不重要的交易。”

目前,欧洲人面临着自从二战以来最大的难民潮,其中大部分都流向德国。德国总理默克尔坚持对难民实施门户开放政策,令她在国内外招致激烈的批评。她主张在欧洲范围内制定合理的难民配合,不过她认为在减少难民数量方面,土耳其起着至关重要的作用。默克尔此前就曾表示德国愿意为土耳其提供财政援助。

此外,俄罗斯总统普京11月28日签署了对土耳其特别经济制裁,报复土在叙利亚边界击落俄战机,制裁措施包括禁止进口某些土产品,限制土耳其企业在俄罗斯的活动,以及限制俄企业雇用土耳其人等。制裁将从明年1月开始正式生效。

作者:盛媛来源一财网)