伊核问题对话进入深水区,

伊核问题对话进入深水区,

2017-06-25 18:13 作者:小编

新华网北京3月3日电(记者蒋国鹏)2月26日至27日,伊朗核问题对话在哈萨克斯坦阿拉木图举行。此次对话是伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗自去年6月莫斯科会谈后的再次对话,表明各方仍未放弃政治解决伊核问题的努力。

然而,也要看到,由于各方在“伊朗全面停止铀浓缩活动”和“国际社会解除对伊制裁”这两个核心议题上分歧明显,本轮阿拉木图对话并未取得任何实质性进展。伊核问题对话进入深水区,这是国际舆论对政治解决伊核问题进程的一个基本判断。

自2006年伊核问题六国磋商机制形成,至2009年10月六国与伊朗在瑞士日内瓦首次对话,再到此次阿拉木图对话,历时近七年。伴随这一进程的,是伊朗的浓缩铀提纯能力,从纯度3.5%发展到纯度20%。

质疑伊朗核计划和平目的的声音认为,掌握纯度20%的浓缩铀生产工艺,意味着德黑兰已经跨越核武器研发中最难的环节。尽管武器级浓缩铀的纯度要求为90%,但以伊朗现有铀浓缩能力及核计划进度,可以确定伊朗能在一年内产出武器级浓缩铀。

深水区意味着阻力大。分析师认为,阿拉木图对话没有实质性进展并不意外,主要原因依然是伊朗拒绝全面停止铀浓缩活动,以及将纯度为20%的浓缩铀储备全部移至国外存管,而六国则拒绝在全面解除对伊制裁问题上作出令伊朗满意的让步。

经过近七年的政治博弈,伊核问题对话已由浅水区进入深水区,对话内涵由“是否谈”变成“谈什么”,核心议题也由“禁核”向“限核”转变。换言之,如今双方谈的是“宽容度”“接受度”的问题。但同时,随着谈判内容不断迫近各方底线,政治进程所受阻力势必越来越大。

此外,深水区也意味着风险大。对政治进程而言,主要风险来自于X因素,即以色列对伊朗核能力的判断。国际原子能机构近日公布的报告显示,伊朗已经储备约167公斤纯度20%的浓缩铀。这一规模距以色列为伊朗核能力设定的“红线”还差73公斤。

如果伊朗纯度20%浓缩铀的储量达到240公斤,即分析师们所称可制造出一枚原子弹的数量,以色列即可能对伊朗核设施实施军事打击,甚至不排除绕开美国、直接对伊动武的可能性。毋庸置疑,以色列的行动势必破坏国际社会政治解决伊核问题的努力。

六国和伊朗计划于3月18日在土耳其伊斯坦布尔举行专家级会谈,并于4月5日至6日在阿拉木图举行新一轮对话。伊核问题政治解决进程要跨越深水区,不仅需要各方展现政治智慧,作出务实妥协,也要稳妥把控局势发展,有效规避X因素影响。